影响发展的制约因素

发布时间:2017-04-28 08:58 | 编辑:影响发展的制约因素 | 60 次浏览
影响发展的制约因素

　　影响发展的制约因素

　　1.自然资源约束

　　一是土地资源约束。首先是农业用地有限，且中低产田的比例大，制约产业结构调整及集约化发展;其次表现在农用地产权制度不完善，难以在市场流转过程中达到对土地资源的有效配置;二是水资源约束。首先是旱情严重，降雨时空分布不均衡，季节性农业生产用水难调配;再次是水库库存量不足，我县的农田基础设施比较落后，水利设施维修和建设工作滞后，抵御自然灾害能力不够强，水利供水无法满足当前各项农事活动需要，再加上局部灌区设施老化，有效灌溉率不高。

　　2.劳动力约束

　　大部分农村青壮年劳动力外出打工，留守从事农业生产的大都为老弱病残人员，造成农业劳力不足和素质普遍较低，限制了农业劳动生产率的提高，影响了农业科技的推广、应用，直接约束农产品质量提高、农业产业升级。此外，农民组织化程度低，涉农中介组织的弱小约束农业规模化生产的推进，使生产与经营之间难以建立有效的联系，影响产业链的衔接。

　　3.市场制约

　　一是粮食安全、农产品安全和生态安全问题更加引起重视， 国际化农产品质量标准要求高，市场准入越来越严格，随着全球经济一体化的趋势加快，农产品质量标准已成进入市场的一大杠杆;二是化肥、柴油等农资价格上涨较大，造成生产成本增加，市场效益低，影响农民开展农业生产的积极性;三是农产品加工龙头企业还存在少、小、弱的缺点，缺少产业化运营。四是农产品市场发育水平低，市场对农业产业化生产的拉动力不强。

　　4.体制约束

　　农业管理和服务体制尚不能完全适应新阶段农业发展的要求。一是服务职能部门在产前、产中、产后等服务环节上，部门间横向联合有待提高;二是部门系统内，县、乡和村一条线上的服务网络不健全;三是基层农技推广体系不完善，2002年乡镇机构改革后，乡镇农技站的“三权”归乡镇政府管理，乡镇农技人员大部分时间被乡镇政府安排去从事计生、安全生产等乡镇中心工作，造成许多农业技术无法在乡镇得到有效推广;四是农业执法起步晚，相关配套跟不上形势需要，监管服务能力有待提高;五是农业投入机制还不健全，农业生产经费投入不足，造成各项农技推广工作无法得到全面有效的实施。


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